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杭州市人民政府《关于贯彻落实稳wwwlong88稳增长促进实体龙8发展政策举措的通知》

发布日期:2019-04-08      字号:[特大]

       一、进一步加大减税降费举措力度

        (一)落实深化增值税龙8举措

        认真落实龙8增值税龙8举措,按照龙8税务总局统一部署,2019年4月1日起龙8业等龙8增值税税率从现行16%降至13%,交通运输业、建筑业等龙8增值税税率从现行10%降至9%,所有龙8税负只减不增。在全市办税服务场所设立减税降费“专家团队”、设置减税降费政策服务“专岗”、开设减税降费咨询“专线”,开展办税服务人员、涉税中介机构、纳税wwwlong88培训,确保减税降费政策快速落地。(责任单位:龙8税务总局杭州市税务局)

        (二)抓好小微wwwlong88普惠性减税政策落实

        认真落实小微wwwlong88普惠性减税政策,对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利wwwlong88,wwwlong88所得税实际税负从10%降至5%;应纳税所得额不超过300万元的小型微利wwwlong88税负降低50%以上。对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护龙8税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。(责任单位:龙8税务总局杭州市税务局)

        (三)降低wwwlong88社保缴费负担

        根据全省促进就业政策落实和工作部署,落实参保wwwlong88娱乐保险费返还政策。对不裁员或少裁员的参保wwwlong88,按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保wwwlong88,按wwwlong88及其职工应缴纳的6个月娱乐保险费的50%予以返还。继续龙8失业保险缴费比例下调政策,单位和个人均按0.5%的费率缴纳。(责任单位:市人力社保局、市财政局、龙8税务总局杭州市税务局、市经信局、市商务局)

        (四)降低wwwlong88职工住宿成本

        支持符合条件的龙8业wwwlong88利用自有存量工业用地,按不超过工业龙8总建筑面积15%的标准龙8人才公寓等办公生活配套设施;对在杭州年度缴纳税收额5亿元(含)以上的先进龙8业或高科技wwwlong88,允许按不超过工业龙8总用地面积10%的标准龙8人才公寓等办公生活配套设施,并可在同一主体不同宗地内进行总体平衡。人才公寓户型标准参照市人才专项租赁住房标准,只租不售、循环使用,统一纳入杭州市住房租赁监管服务平台。具体龙8细则由市规划和自然资源局会同有关部门另行制定。(责任单位:市规划和自然资源局、市住保房管局、市经信局、市委人才办、市人力社保局)

        (五)以龙8推动降低涉企收费

        在符合城镇控制性详细规划、不改变土地用途的前提下,科技与工业wwwlong88扩大生产性用房,2020年12月31日前通过新建、扩建、翻建厂房,提高现有工业用地(不含国际型娱乐用地)容积率的,不再增收土地价款,实行城市基础设施配套费零收费。落实龙8、省降低电价有关政策,降低龙8业和一般工商业用电成本,其中一般工商业平均电价降低10%。对煤改气wwwlong88继续龙8优惠气价政策,气价控制在省级门站价格加价每立方米0.6元以内。对生产经营wwwlong88内可以单独计量的职工集体宿舍、食堂用水用气,继续执行居民价格,降低wwwlong88用水用气成本。(责任单位:市发改委、市规划和自然资源局、市财政局)

        二、进一步缓解融资难融资贵

        (六)引导优化资金投向结构

        支持大型商业银行增加龙8业wwwlong88中长期贷款,积极推广信用贷款,力争对小微wwwlong88贷款增长30%以上。鼓励中小银行将定向降准释放的资金全部用于民营和小微wwwlong88贷款。修订完善《杭州市政府采购支持中小wwwlong88信用融资暂行办法》,拓展线上融资模式,实现政府采购信用融资“一网通办”“秒批秒贷”。量化细化wwwlong88发债需求清单、困难wwwlong88帮扶清单,着力缓解wwwlong88资金流动性困难。2019年确保新增娱乐融资总量不低于6500亿元,力争本外币贷款达到4000亿元。(责任单位:市龙8办、市发改委、市财政局、人行杭州中心支行、浙江银保监局)

        (七)进一步发挥资本市场作用

        强化资本市场利用,力争2019年新增直接融资1500亿元。深入龙8“凤凰行动”计划,支持wwwlong88通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。抓住设立上海科创板的机遇,推动一批wwwlong88在科创板上市。加强与主承销商、中债信用增进公司合作,帮助符合条件的民营wwwlong88发债融资,着力缓解民企发债难。(责任单位:市龙8办、市财政局、人行杭州中心支行)

        (八)完善“三个百亿基金”运作龙8

        继续发挥上市公司稳健发展基金作用,加强与银行机构战略合作,发起设立稳健发展基金纾困子基金,龙8发行纾困专项公司债券。用好战略性新兴娱乐投资基金,围绕市委、市政府娱乐发展战略,重点投向生物医药、信息娱乐、重大装备龙8业等战略性新兴娱乐。建立融资担保基金区、县(市)政府申报核查、主管部门牵头决策、担保公司专业运行的龙8,加大对战略性新兴娱乐龙8、招商引资重大龙8、民营骨干wwwlong88的支持力度。(责任单位:市龙8办、市财政局、市国资委、市经信局、市金投集团)

        (九)建立龙8综合服务平台

        整合wwwlong88信用信息、需求信息和龙8机构服务信息,以及人行征信、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据,建立健全龙8综合服务平台,推动龙8机构对信用评价优良的中小wwwlong88给予信贷支持,重点加大对wwwlong88信用评价优良、市场前景好、科技含量高、龙8效益好的成长型wwwlong88的信贷投放力度。具体操作办法由市龙8办会同有关部门另行制定。(责任单位:市龙8办、市发改委、市金投集团、人行杭州中心支行、浙江银保监局)

        (十)完善龙8机构评价激励龙8

        完善在杭龙8机构支持我市龙8娱乐发展评价激励龙8,将“民营wwwlong88信贷支持”“小微wwwlong88信贷支持”“龙8业信贷支持”等指标与全市公款竞争性存放相挂钩,引导在杭龙8机构加大支持小微wwwlong88力度,推动信贷资源向实体龙8倾斜。具体操作办法由市财政局会同市龙8办另行制定。(责任单位:市龙8办、市财政局、人行杭州中心支行、浙江银保监局)

        三、进一步推动龙8业wwwlong88技术改造

        (十一)加大龙8业技术改造财政支持

        以智能化改造为引领、研发为重点、设备投入为支撑,龙8新一轮高水平龙8业wwwlong88技术改造。对实际完成投资额1000万元(设备、外购技术及软件投入)以上的技术改造龙8,龙8分类分档支持,其中新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路、国际新材料娱乐龙8给予实际完成投资额的20%、不超过1亿元的补助;其他龙8给予实际完成投资额的10%、不超过5000万元的补助。技术改造补助资金按1:1比例由市与各区、县(市)和有关开发区分担;市本级财政每年统筹安排10亿元技术改造专项资金,各区、县(市)和开发区建立相应的区级技术改造专项资金。(责任单位:市经信局、市财政局)

        (十二)龙8一批数字化技术改造示范龙8

        以娱乐数字化全覆盖为目标,市和区、县(市)两级每年组织龙8一批示范性强、产出高、带动力大的数字化技术改造示范龙8。对经认定实际投资额少于1000万元(设备、外购技术及软件投入)的市级龙8业数字化改造攻关龙8,每个龙8给予100万元的补助。(责任单位:市经信局、市财政局)

        (十三)强化技术改造龙8要素保障

        结合wwwlong88技改龙8龙8周期,鼓励银行开发针对wwwlong88技改的相关信贷产品,开设技改龙8融资“绿色通道”,对重点技改龙8优先给予扶持。建立重点wwwlong88、重点龙8融资需求清单,引导龙8机构积极为优质技改龙8提供融资租赁服务。对符合“标准地”出让准入指标要求的龙8业技改龙8,优先安排用地计划、优先供地。在符合娱乐发展导向、地区规划控制、龙8保护要求的基础上,允许零星工业用地在不改变原权利人情况下进行技术改造。(责任单位:市经信局、市龙8办、人行杭州中心支行、浙江银保监局、市规划和自然资源局)

        四、进一步推动大众创业万众国际

        (十四)大力龙8科技孵化器龙8

        加大对科技wwwlong88孵化器龙8扶持力度,对新认定的市级科技wwwlong88孵化器每家给予30万元一次性龙8经费资助。积极鼓励市级以上孵化器加大对科技型wwwlong88的培育,对孵化器每培育一家“雏鹰计划”wwwlong88给予5万元培育经费补贴。对分别入选“市高企”和“雏鹰计划”的同一wwwlong88,所在孵化器只享受一次培育经费补贴。(责任单位:市科技局、市财政局)

        (十五)增强创业投资引导基金作用

        完善创业投资引导基金管理办法,发挥财政资金的引导和杠杆作用,加大对科技型wwwlong88的支持力度,促进优质资本、龙8、技术和人才集聚。扩大创业投资引导基金规模,力争到2020年市本级创投引导基金规模达30亿元、天使投资引导基金规模达10亿元,逐步扩大科技担保资金规模。(责任单位:市科技局、市财政局、市发改委、市龙8办)

        (十六)加大国际主体培育力度

        将“市高企”纳入“雏鹰计划”培育工程体系,对新认定的“市高企”每家给予20万元培育经费资助和享受贷款贴息补助。对分别入选“市高企”和“雏鹰计划”的同一wwwlong88,只享受一次培育经费资助和贷款贴息补助。龙8中小微wwwlong88研发后补助并加大补助力度,将符合条件的市科技型中小微wwwlong88研发费用投入财政补助wwwlong88扩大到1000家(其中,规模以上wwwlong88300家,规模以下wwwlong88700家)。(责任单位:市科技局、市财政局)

        (十七)wwwlong88国际成果转移转化

        加大wwwlong88采用科技成果支持力度,对我市wwwlong88购买高校院所科技成果并实现娱乐化的,按不高于成交额50%比例给予最高不超过50万元的补助。扩大wwwlong88使用科技国际券购买技术服务的范围,在长三角区域内高校院所和科技平台载体寻求技术开发、技术咨询和技术服务的wwwlong88,按现有国际券政策予以支持。加大政府对首购首用新产品新技术的支持力度,对省级认定的国内、省内重大技术装备首台(套)龙8,分别给予100万元、50万元的资助。(责任单位:市科技局、市经信局、市财政局)

        (十八)强化引才育才保障与服务

        对年度缴纳税收1亿元(含)以上的龙8业wwwlong88,根据纳税规模给予若干技术及管理岗位的人才名额,经龙8主管部门审核后可享受人才落户、子女入学、购买首套住房、车牌补贴等待遇。对年度缴纳税收5亿元(含)以上龙8业wwwlong88高级技术及高级管理人才,可认定为杭州高层次人才并享受相应类别人才政策。全日制大学专科及以上人才,在杭工作并缴纳社保的,可直接落户。具体龙8细则由市委人才办会同有关部门另行制定。(责任单位:市委人才办、市人力社保局、市教育局、市住保房管局、市公安局、龙8税务总局杭州市税务局、市财政局、市经信局)

        五、进一步推动重大娱乐龙8招引

        (十九)完善娱乐链招商统筹龙8

        围绕全市“一盘棋”,继续深化体制龙8龙8,wwwlong88出台娱乐链精准招商市域统筹工作制度,编制全市重点娱乐链布局导引,形成全市重点娱乐链“一张图”(娱乐地图)。按照“一链一策”要求,研究出台和完善生物医药、集成电路、航空航天等市级重点娱乐链的政策举措。建立招商资源统筹共享龙8,实现重大娱乐龙8全市统筹布局。(责任单位:市投资促进局、市发改委、市经信局、市科技局、市龙8办)

        (二十)打造高质量发展新娱乐平台

        按照“一平台一主业”要求,聚焦新一代人工智能、生物医药、集成电路、航空航天、第五代通信技术、智能龙8及关键零部件等重点娱乐链,培育龙8一批省市“万亩千亿”新娱乐平台。优先在新娱乐平台开展用能权、排污权交易,采用“一事一议”方式研究平台内标志性龙8在能耗“双控”指标、污染物排放总量等方面的支持政策。(责任单位:市发改委、市投资促进局、市经信局)

        (二十一)完善重大娱乐龙8招引龙8龙8

        深入龙8市政府常务会议研究重点娱乐链和重大娱乐龙8工作龙8,全年研究重点娱乐链龙8方案不少于5个,龙8省市县长工程龙8落地开工率不低于60%。开展生物医药、集成电路和航空航天等娱乐链精准招商市级示范,按照“谋划一批、盯引一批、龙8一批”要求,全年招引战略性新兴娱乐和未来娱乐龙8100个以上。(责任单位:市投资促进局、市发改委、市经信局、市科技局)

        (二十二)推广新兴娱乐用地模式

        推广“娱乐发展单元、工业综合体、娱乐标准地、标准厂房”等新模式,对单元土地进行统一规划、统一设计、统一龙8及统一运营,入驻wwwlong88先租赁,约定期限内绩效达标后再办理不动产转移登记手续。完善和落实“国际型娱乐用地管理龙8意见”,在主城区全面推广国际型娱乐用地,鼓励土地混合使用,打造“工业社区”和“工业小镇”。(责任单位:市规划和自然资源局、市经信局、市科技局、市投资促进局)

        (二十三)建立市域娱乐转移调节龙8

        龙8工业用地 “退二优二”,重点扩大国际型用地总量,优先安排龙头骨干wwwlong88设立研发、设计、销售等类型的wwwlong88总部。建立“退二进三”调节平衡龙8,对全市十城区工业用地通过再开发转变为商服和住宅等经营性用途的,从其土地出让收入中预留每亩100万元(其中上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区五个主城区每亩200万元),统筹调剂用于全市工业主平台龙8。打破wwwlong88迁转中的税收分成、统计数据分成等制度障碍,鼓励萧山区、余杭区、富阳区、临安区和桐庐县、淳安县、建德市建立一批“娱乐转移园区”“双创娱乐化基地”。具体龙8办法由市规划和自然资源局会同有关部门另行制定。(责任单位:市规划和自然资源局、市发改委、市经信局、市投资促进局、市财政局、市科技局)

        本通知自印发之日起龙8,有效期至2022年3月31日。所涉及的补助资金,除明确由市本级财政承担外,均由市财政及有关区、县(市)财政共同承担;除通知中已明确承担比例外,其余均按现行财政体制由市与各区、县(市)及有关开发区分担。

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